Ed Turner

Professor de Política e Codiretor do Aston Centre for Europe da Aston University (Reino Unido).

Os resultados das eleições estaduais da Saxônia-Anhalt, na Alemanha, realizadas em 6 de setembro, foram muito piores do que os principais partidos políticos do país temiam. O partido de extrema-direita Alternativa para a Alemanha (AfD) chegou perto de conquistar a maioria dos votos, alcançando 43,8%. O resultado ficou cerca de 4 pontos percentuais acima do indicado pelas pesquisas.

O apoio à União Democrata-Cristã da Alemanha (CDU), de centro-direita, por outro lado, despencou. O partido obteve apenas 17,2% dos votos, contra 37,1% em 2021, registrando um desempenho significativamente pior do que era previsto.

Com quase 78%, a participação eleitoral aumentou consideravelmente em relação a 2021 — e de uma maneira que favoreceu a AfD. Análises sugerem que o crescimento do apoio ao partido veio principalmente de antigos abstencionistas, aos quais se somou um número expressivo de ex-eleitores da CDU.

A natureza polarizada da eleição, na qual 41% dos eleitores consultados antes da votação desejavam um governo liderado pela AfD, enquanto 46% preferiam um governo liderado pela CDU, produziu alguns efeitos surpreendentes. Um deles foi favorecer o desempenho do Partido Social-Democrata (SPD) e dos Verdes.

Tanto o SPD quanto os Verdes receberam votos táticos de eleitores da CDU e do Partido de Esquerda, com o objetivo de garantir que alcançassem os 5% dos votos necessários para conquistar cadeiras no parlamento estadual.

A AfD, que havia afirmado que só buscaria governar caso conquistasse a maioria, dispõe agora de vários caminhos para conseguir que seu candidato, Ulrich Siegmund, seja eleito ministro-presidente da Saxônia-Anhalt. O cenário mais provável é de um acordo com a Bündnis Sahra Wagenknecht (BSW), partido que combina políticas econômicas mais à esquerda com posições conservadoras em temas como a imigração.

Na noite da eleição, a BSW deixou claro que existem “pontos de convergência” com as posições da AfD em algumas áreas e que seria “completamente antidemocrático” excluir totalmente a AfD do governo.

Caso essa alternativa fracasse, algum tipo de apoio da CDU constituiria outro caminho possível. A eleição do ministro-presidente ocorre por voto secreto, e vários parlamentares da CDU reeleitos no domingo têm um longo histórico de defender uma maior abertura para a cooperação com a AfD.

Apoio em diferentes segmentos da sociedade

A AfD obteve seus melhores resultados na Saxônia-Anhalt entre os eleitores da classe trabalhadora (59%), entre aqueles com menor nível de escolaridade (57%) e entre os que consideravam ruim sua situação econômica (65%). Entretanto, mesmo entre os eleitores com formação universitária (30%) e aqueles que avaliavam positivamente sua própria situação econômica (37%), a AfD apresentou um desempenho expressivo.

O partido também conquistou mais de 40% dos votos em todas as faixas etárias, com exceção dos eleitores com mais de 70 anos (31%). Assim sendo, a AfD pode efetivamente reivindicar a condição de Volkspartei, ou “partido popular”, contando com o apoio de diferentes segmentos da sociedade em todo o estado.

De modo algum, essa foi uma eleição determinada por uma única questão. Pesquisas de boca de urna revelaram que a imigração foi um dos fatores que motivaram os eleitores da AfD: 91% deles concordaram com a afirmação de que estavam “muito preocupados com o fato de haver estrangeiros demais vivendo na Alemanha”. Entretanto, as preocupações com a segurança e a economia também tiveram importância.

Existia ainda uma insatisfação significativa — manifestada por 66% de todos os eleitores — com o governo estadual, liderado pela CDU desde 2002. A avaliação do governo de Friedrich Merz em Berlim, porém, era ainda pior: 83% dos eleitores consideravam que ele não demonstrava preocupação suficiente com os problemas das pessoas comuns. Apenas 20% dos eleitores da Saxônia-Anhalt confiam que o governo federal seja capaz de melhorar substancialmente o país nos próximos anos.

Paralelamente a esses sentimentos, encontrados em toda a Alemanha, embora de maneira mais intensa na Saxônia-Anhalt e em outros estados do Leste, existe uma insatisfação particularmente ligada à parte Oriental do país. Cerca de 73% dos eleitores da Saxônia-Anhalt acreditavam que os alemães orientais ainda eram tratados como cidadãos de segunda classe em muitas situações.

Essa percepção é compartilhada por 83% dos eleitores da AfD. O partido tem obtido considerável êxito ao mobilizar ressentimentos relacionados ao processo de reunificação alemã e certa nostalgia em relação aos tempos da Alemanha Oriental comunista.

Caso a AfD consiga formar um governo, haverá grande atenção sobre até que ponto o partido será capaz de implementar seu programa político de direita radical. Ao mesmo tempo, sua atuação no governo poderá ser vista como um teste para a avaliação dos serviços de inteligência alemães, que classificam a AfD na Saxônia-Anhalt como um partido comprovadamente “extremista de direita”

Em áreas como educação, cultura, segurança pública e radiodifusão pública, a AfD deverá adotar uma postura ofensiva, embora medidas mais radicais provavelmente enfrentem contestações judiciais persistentes. Entre elas estão tentativas de obrigar professores a apresentar determinadas posições ideológicas nas escolas.

A AfD também utilizará sua posição para obter ainda mais visibilidade pública e, naturalmente, sempre que for impedida pelos tribunais ou por outros partidos de concretizar seus objetivos, poderá alegar ser vítima de manobras do establishment. Essa é uma tática populista muito comum.

Consequências políticas mais amplas

Os resultados tornam a situação política de Merz ainda mais difícil. Com níveis de impopularidade comparáveis aos piores já registrados por um chanceler alemão, ele dificilmente encontrará nas eleições estaduais de Mecklenburg-Pomerânia Ocidental, marcadas para 21 de setembro, uma oportunidade para recuperar apoio político. A disputa nesse estado deverá se concentrar principalmente entre a AfD e o SPD.

No mesmo dia, o estado de Berlim, com seu cenário político altamente fragmentado, poderá oferecer à CDU de Merz a oportunidade de terminar em primeiro lugar, ainda que com uma baixa proporção dos votos. Isso, porém, dificilmente mudaria o cenário político.

Fundamentalmente, muitos de seus parlamentares exigirão mudanças. Neste sentido, a maioria pressionará por um deslocamento à direita, com o objetivo de fechar o espaço político que a AfD pode explorar. No entanto, essa mudança dificilmente poderá ser implementada enquanto a CDU permanecer em coalizão com seu atual parceiro, o SPD.

Outros deverão pressionar pela reabertura de grandes pacotes de reformas, como o da previdência, cuja decisão está prevista para o outono, tendo em vista a perda de apoio entre os eleitores da classe trabalhadora. No entanto, isso entraria em choque com a avaliação de Merz sobre o que a Alemanha precisa fazer para recolocar sua economia enfraquecida nos trilhos.

A Saxônia-Anhalt pode estar levantando uma questão difícil não apenas para Merz, mas para toda a sociedade alemã: a fragmentação política do país chegou a tal ponto que a Alemanha corre o risco de se tornar quase ingovernável?

Coalizões entre parceiros politicamente mais próximos (democratas-cristãos com liberais ou social-democratas com verdes) dificilmente alcançariam 25% dos votos em uma eleição federal. Assim sendo, os partidos tradicionais são obrigados a formar governos com legendas das quais discordam profundamente, simplesmente para manter a AfD fora do poder.

Esses governos entram em conflito, adiam decisões por não conseguirem chegar a um acordo e acabam entrando em colapso. E é dessa dinâmica negativa que a AfD consegue se beneficiar.

Este texto foi originalmente publicado no The Conversation.
Tradução revisada por Filipe Prado Macedo da Silva.

Este texto está sob uma licença Creative Commons Atribuição-SemDerivações 4.0 Internacional. É permitida
a reprodução total ou parcial do conteúdo sempre que a fonte original for citada.

Ed Turner

Professor de Política e Codiretor do Aston Centre for Europe da Aston University (Reino Unido).

Os eleitores do estado da Saxônia-Anhalt, no Leste da Alemanha, irão às urnas neste 7 de setembro para eleger um novo parlamento estadual.

As projeções indicam que a Alternativa para a Alemanha (Alternative für Deutschland – AfD) está a caminho de conquistar cerca de 40% dos votos, praticamente o dobro do apoio obtido pelo partido no estado há cinco anos. Esse avanço coloca a legenda de extrema-direita diante de uma possibilidade inédita: assumir, pela primeira vez, o governo de um estado alemão.

A antiga Alemanha Oriental, que esteve sob regime comunista entre 1949 e 1989, tem se mostrado um terreno fértil para a extrema-direita. A AfD conquistou 34,6% dos votos nessa região nas eleições federais de 2025; enquanto, na Saxônia-Anhalt, tal percentual chegou a 37,1%. O resultado foi muito superior ao obtido pelos partidos tradicionais tanto da esquerda quanto da direita.

Muito já foi escrito sobre as razões do sucesso da extrema-direita no Leste da Alemanha. A desindustrialização, as mudanças demográficas e a perda populacional, especialmente nas áreas rurais, estão entre os fatores que impulsionam tal fenômeno. Soma-se a isso, o fato de existir, no Leste do país, uma discordância muito maior em relação ao apoio da Alemanha à Ucrânia na guerra contra a Rússia do que aquela observada no Oeste, além de níveis mais elevados de oposição aos refugiados.

Talvez, acima de tudo, exista no Leste um forte sentimento de que seus habitantes são “cidadãos de segunda classe” na Alemanha contemporânea, mesmo após três décadas de reunificação. O desemprego na Saxônia-Anhalt está acima da média alemã, alcançando 8,2% em agosto, em comparação com uma média nacional de 6,5%. O salário mediano dos trabalhadores de tempo integral está em torno de € 48.300 (£ 41.400), abaixo da média nacional, de aproximadamente € 52.000.

A eleição na Saxônia-Anhalt ocorre em um momento em que a AfD já lidera as pesquisas de intenção de voto em âmbito nacional e no qual o governo federal e o chanceler Friedrich Merz enfrentam elevados índices de impopularidade, com cerca de 85% dos eleitores afirmando estarem insatisfeitos. Além do mais, a disputa acontece justamente em uma região do país onde a extrema-direita tradicionalmente obtém seus melhores resultados.

A AfD já ficou em primeiro lugar em uma eleição estadual anteriormente, na Turíngia, em 2024. No entanto, não conquistou a maioria das cadeiras. Os partidos tradicionais se articularam e formaram um governo composto pela União Democrata-Cristã da Alemanha (CDU), de centro-direita, pela Aliança Sahra Wagenknecht (Bündnis Sahra Wagenknecht – BSW), de esquerda populista, e pelo Partido Social-Democrata da Alemanha (SPD).

Para funcionar e aprovar suas propostas legislativas, esse governo depende do apoio do Die Linke (Partido de Esquerda). A CDU, há muito tempo, descarta qualquer cooperação com o Partido de Esquerda nos níveis estadual/regional ou nacional, em razão das ligações históricas deste último com o regime comunista da Alemanha Oriental e das divergências ideológicas que persistem entre as duas legendas. Na prática, entretanto, tanto na Turíngia quanto no Parlamento Nacional, tal posição contrária à cooperação tem se tornado menos rígida.

Na Saxônia-Anhalt, assim como na maioria dos demais estados alemães, os partidos precisam obter pelo menos 5% dos votos para conquistar cadeiras no Parlamento Estadual. Caso fiquem abaixo desse patamar, não conseguem representação parlamentar. Por isso, as atenções estarão voltadas não apenas para os resultados da AfD, da CDU (que, segundo as pesquisas, deverá obter 23% dos votos) e do Partido de Esquerda (com previsão de alcançar 13%), mas também para o desempenho dos partidos menores.

As pesquisas têm mostrado o SPD oscilando em torno da barreira dos 5%, embora seu apoio pareça ter aumentado. O mesmo ocorre com os Verdes, enquanto o liberal Partido Democrático Livre (FDP) aparentemente não alcançará o percentual mínimo necessário. Se os únicos partidos a superar a barreira dos 5% forem AfD, CDU e Partido de Esquerda, a AfD poderá conquistar a maioria absoluta das cadeiras. A BSW, que também oscila em torno dos 5%, já deixou claro que não bloqueará a entrada da AfD no governo.

As propostas da AfD

O programa eleitoral da AfD na Saxônia-Anhalt situa-se claramente na extrema-direita. Propostas como acabar com o direito de asilo e colocar uma moratória sobre a imigração proveniente de países de fora da União Europeia não poderiam ser implementadas pelo governo estadual. Essas são questões de competência do governo federal.

Outras propostas da AfD, porém, são juridicamente viáveis. Entre elas está a possibilidade de alterar o currículo escolar de modo a reduzir a ênfase atribuída ao período nazista – uma proposta que um político da AfD, Hans-Thomas Tillschneider, resume na frase: “Mais Bismarck, menos Hitler”. Trata-se de uma referência a Otto von Bismarck, que conduziu o processo de unificação da Alemanha em 1871.

O partido AfD também sugeriu a introdução do canto rotineiro do hino nacional alemão nas assembleias escolares e o fim do que denomina “inclusão” de crianças com necessidades especiais no ensino regular. A retirada do financiamento destinado à Igreja Protestante, que a AfD acusa de estar em demasia concentrada em questões sociais em vez de questões teológicas, também seria uma possibilidade concreta.

Uma preocupação específica envolve o sistema alemão de “proteção constitucional”, isto é, os serviços de inteligência responsáveis pela proteção da ordem constitucional. Está sendo considerada a criação de estruturas paralelas na Saxônia-Anhalt para resguardar operações sensíveis caso a AfD assuma o governo estadual. Diversos setores e grupos da AfD estão sendo monitorados pelos serviços de inteligência da Alemanha por suspeitas de extremismo.

É quase certo que essa eleição provocará repercussões políticas mais amplas caso a AfD termine em primeiro lugar, e ainda maiores se conquistar o controle absoluto do governo estadual. Qualquer mudança significativa no comando da política alemã provavelmente aguardará as eleições em Berlim e Mecklenburg-Vorpommern.

Os partidos tradicionais provavelmente tentarão preservar alguma aparência de unidade até lá, temendo perder ainda mais votos. No mínimo, entretanto, os rumores sobre uma contestação antecipada à liderança de Merz deverão ganhar ainda mais força.

Este texto foi originalmente publicado no The Conversation.
Tradução revisada por Filipe Prado Macedo da Silva.

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